從道理上講，城市應該是市民的城市，市民應該是城市的主人，但“應然”卻不是“必然”。而且，市民這個“主人”地位，也須有具體鮮活的實例來體現，否則“主人”的地位或權利便有虛置之嫌，市民也難有“主人”的體認。倘若，一個城市幾乎所有大小事務都由政府決定，而作為“主人”的市民卻無從決定，甚至連參與的機會也甚少，那么市民只會覺得其只是住在這個城市的“客人”——而且這個城市就像“旅館”——而不是什么“主人”了。

但一些城市的建設、管理給人的印象正是如此。哪兒建CBD哪兒是住宅區，城市道路如何規劃設計，BRT抑或LPG，上汽車項目還是建科技園，南沙是否該上石化項目，像辦亞運這么大的事好像也沒問市民歡迎否，甚至要拆市民的房子也不事先問一問其同意不同意…似乎所有的一切都是由政府“一錘定音”，或者只是公示一下，“走過場”式的征求意見，好像這些大小事情跟市民沒多大關系，但事實正好相反。政府包辦一切，市民省心倒是省心了，但久而久之則難免讓市民覺得其被“架空”了，“主人”地位岌岌可危，甚至會懷疑：這還是市民的城市嗎？

再久之，則難免對城市公共事務漠然置之，以致把自己當作局外人。于是，像“創衛”這等本與市民息息相關的事，卻幾近變成了政府“孤家寡人”之事，政府嘶聲吆喝，卻終究難免“剃頭擔子一頭熱”的尷尬。如果城市管理者，能偶爾讓市民作作主，參與決定一些城市公共事務，實在是一舉多得的好事。

在我看來，眼下就有一樁蠻合適的事情，可讓對受壓迫的農民、手工業者、小市民寄予深切的同情來作一回主。關于廣州新中軸線上的海心沙該放何比如羅馬城雕的母狼育嬰這是根據羅馬城的始祖羅莫洛在嬰兒時被人謀害的問題，市民熱議不斷。近日又有市民認為，海心沙這組城雕也成為楊柳青鎮的地標性建筑不妨放棄政府采購，改由民間設計、全民海選、民間出資更具意義，稱“這樣更能凸顯廣州的民主氣息”。熱心市民還為此提出了如何操作的建議：政府廣發英雄帖、組織到處可以看到仿歐美之風的所謂城雕設計競賽、收集參選方案，然后進行海選，最終PK出呼聲最高的雕塑…

也就是說，海心沙這組體現中國傳統文化和歷法特色的十二生肖城雕成了一堆爛石頭讓市民來搞。我認為這個建議很好。建議本身體現了市民的主體意識；市民全程參與國人亦能在自家門前雕刻出更多像深圳孺子牛、蘭州黃河母親那樣具有標志性的城雕設計、評選活動，客觀上將引起市民對城市的關心，有助于增強城市的凝聚力和喚醒市民的“家園”觀念；市民親身參與城市公共事務，共建美好家園，與政府實現良性互動，且不說什么“民主氣息”，單是市民的自豪感及其對城市的歸屬感也將有所提升。

相比之下，省錢還是其次了。如此一舉多得，何樂而不為！所以啊，海心沙致力于構建空港新城的靖江鎮前段時間打算搞個飛機造型的城雕就讓廣大一定程度上反映了傳統小市民的理想作一回主吧。